鄭州市第七人民醫院網(wǎng)站,鄭州市心血管病醫院,南方醫科大學(xué)附屬鄭州市心血管病醫院

科研教學(xué)
鄭州市第七人民醫院
先天性心臟病免費救治申請

中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)

文字大?。?a href="javascript:void(0)" onclick="Kunyi.ts('DIVContent', 0)">小一號字體大一號字體

發(fā)布日期:2024/6/18  來(lái)源:鄭州市第七人民醫院

為全面貫徹黨的十九大精神,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),構筑誠實(shí)守信的科技創(chuàng )新環(huán)境,根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)〉的通知》精神,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

    一、構建協(xié)調聯(lián)動(dòng)的科研誠信管理工作機制和責任體系

 ?。ㄒ唬┦】萍紡d、省社科院分別牽頭負責自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域科研誠信管理工作的統籌協(xié)調。主要職責是:貫徹落實(shí)國家科研誠信政策法規,研究制定我省科研誠信管理相關(guān)政策;會(huì )同省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委、省科協(xié)、省科學(xué)院、省農科院等加強科研誠信制度建設,研究制定科研誠信案件調查處理規則;明確相關(guān)機構負責科研誠信工作,受理相關(guān)科研誠信案件舉報,建立跨部門(mén)聯(lián)合調查機制,會(huì )同有關(guān)單位對科研誠信重大案件進(jìn)行聯(lián)合調查。

 ?。ǘ┑胤礁骷壵拖嚓P(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責開(kāi)展本地本系統的科研誠信建設。主要職責是:貫徹落實(shí)國家、省科研誠信有關(guān)政策法規;在本地本系統建立健全科研誠信管理制度;負責受理本地本系統的科研誠信案件舉報,會(huì )同有關(guān)單位對科研失信行為進(jìn)行核查、處理;教育、衛生健康等部門(mén)要督促指導教育機構、醫療機構等完善內控制度,加強科研誠信建設。新聞出版部門(mén)要完善期刊管理制度,強化學(xué)術(shù)水平和社會(huì )效益優(yōu)先要求,對列入國家“黑名單”的省內學(xué)術(shù)期刊出版單位及時(shí)采取措施,依法予以查處。市場(chǎng)監督管理、公安等部門(mén)要主動(dòng)對從事學(xué)術(shù)論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)代投以及偽造、虛構、篡改研究數據等違法違規活動(dòng)的中介服務(wù)機構開(kāi)展調查,嚴肅懲處。

 ?。ㄈ氖驴蒲谢顒?dòng)的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織等是本單位科研誠信建設第一責任主體。主要職責是:貫徹落實(shí)國家、省及行業(yè)科研誠信有關(guān)政策法規和相關(guān)規定;建立健全科研活動(dòng)記錄、科研檔案保存、科研誠信教育預防、科研失信行為責任追究等科研誠信內部管理規章制度;科研機構、高等學(xué)校要通過(guò)單位章程或制定學(xué)術(shù)委員會(huì )章程,明確學(xué)術(shù)委員會(huì )科研誠信工作任務(wù)、職責權限,并在工作經(jīng)費、辦事機構、專(zhuān)職人員等方面提供必要保障;明確本單位科研誠信機構和監察、審計機構等調查處理職責分工,積極主動(dòng)、公正公平開(kāi)展調查處理;依托本單位科研誠信機構受理本單位相關(guān)科研誠信案件舉報,對發(fā)生的科研失信行為進(jìn)行核查、處理,并將核查、處理結果報送科技主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén);科研機構、高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )要定期組織開(kāi)展或委托基層學(xué)術(shù)組織、第三方機構對本單位科研人員的科研成果進(jìn)行全覆蓋核查,核查工作應以3—5年為周期持續開(kāi)展。

 ?。ㄋ模W(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )等社會(huì )團體要主動(dòng)發(fā)揮對科研誠信建設的支撐作用。主要職責是:在各自領(lǐng)域積極開(kāi)展科研活動(dòng)行為規范制定、誠信教育引導、誠信案件調查認定、科研誠信理論研究等,實(shí)現自我規范、自我管理、自我凈化。

  二、樹(shù)立導向明確的科研誠信行為規范

  科研人員要恪守科學(xué)道德準則,踐行科研誠信要求,在科研活動(dòng)中不得采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復申報等不正當手段獲取科研項目(專(zhuān)項、基金)承擔資格、科技獎勵、榮譽(yù)等;不得違反科技項目管理規定,無(wú)正當理由不按項目任務(wù)書(shū)(合同、協(xié)議書(shū)等)約定執行;不得抄襲、剽竊他人科研成果,侵犯他人知識產(chǎn)權或者偽造、篡改研究數據、研究結論;不得購買(mǎi)、代寫(xiě)、代投論文,虛構同行評議專(zhuān)家及評議意見(jiàn);不得違反論文署名規范,擅自標注或虛假標注獲得科技計劃(專(zhuān)項、基金等)等資助;不得違反科研資金管理規定,套取、轉移、挪用、貪污科研經(jīng)費;不得出現其他違背科研誠信要求的行為。

  評審專(zhuān)家、咨詢(xún)專(zhuān)家、評估人員、經(jīng)費審計人員等要嚴格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德,按照有關(guān)規定、程序和辦法,獨立、客觀(guān)、公正開(kāi)展工作,不得與相關(guān)單位或人員惡意串通,影響評估評審結果公正;不得擅自泄露或使用評估評審對象的技術(shù)秘密、評審資料;不得故意泄露評估評審結果、專(zhuān)家意見(jiàn)和相關(guān)涉密信息;不得利用評審專(zhuān)家身份為本單位及個(gè)人謀取不正當利益;不得有其他違背科研誠信要求的行為。

  科研項目(課題)負責人、研究生導師等要言傳身教,加強對項目(課題)成員、學(xué)生的科研誠信管理,對重要論文等科研成果的署名、研究數據真實(shí)性、實(shí)驗可重復性等進(jìn)行誠信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)。院士、國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”入選者、“中原千人計劃”“中原百人計劃”入選者等杰出高級專(zhuān)家要在科研誠信建設中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,做遵守科研道德的模范和表率。

  學(xué)術(shù)期刊主辦單位要充分發(fā)揮在科研誠信建設中的作用,加強對學(xué)術(shù)論文的審核把關(guān)。

  從事科技評估、科技咨詢(xún)、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化和科研經(jīng)費審計等的科技中介服務(wù)機構要嚴格遵守行業(yè)規范,強化誠信管理,自覺(jué)接受監督。

  三、強化科研活動(dòng)全過(guò)程誠信管理

 ?。ㄒ唬?shí)施科研誠信承諾制。各級科技管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、項目管理專(zhuān)業(yè)機構等要在科研活動(dòng)中全面實(shí)施科研誠信承諾制度,要求從事推薦(提名)、申報、評審、評估等工作的相關(guān)申請單位、申請人員、評審專(zhuān)家等簽署科研誠信承諾書(shū),明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

 ?。ǘ娀蒲姓\信審核。各級科技管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、項目管理專(zhuān)業(yè)機構要對科研活動(dòng)申請人開(kāi)展科研誠信審核,將具備良好的科研誠信狀況作為參與科技工作的必備條件。對嚴重違背科研誠信要求的責任者,實(shí)行“一票否決”。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要將科研誠信審核作為院士推薦(提名)、科技獎勵、項目評審、職稱(chēng)評定、學(xué)位授予等工作的必經(jīng)程序。

 ?。ㄈ┘訌娍蒲姓\信合同管理。要在各類(lèi)科研合同(任務(wù)書(shū)、協(xié)議等)中明確約定科研誠信義務(wù)和違約責任追究條款,對違背科研誠信要求的行為按照合同約定和有關(guān)規定嚴肅查處。

 ?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮學(xué)術(shù)期刊預警機制的作用。論文作者所在單位應加強對本單位科研人員發(fā)表論文的管理,對在列入預警名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的科研人員,要及時(shí)警示提醒;對在列入黑名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文,在各類(lèi)評審評價(jià)中不予認可,不得報銷(xiāo)論文發(fā)表的相關(guān)費用。

 ?。ㄎ澹┙⒔∪蒲谐晒芾碇贫?。各級科技計劃管理部門(mén)、項目管理專(zhuān)業(yè)機構要加強對科技計劃成果質(zhì)量、效益、影響的評估。從事科學(xué)研究活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織等應加強科研成果管理,建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過(guò)程可追溯制度、科研成果檢查和報告制度等成果管理制度。

  四、加大科研嚴重失信行為懲戒力度

 ?。ㄒ唬┍3謱乐剡`背科研誠信要求行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。各級科技管理部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或科研嚴重失信行為責任人所在單位應區分不同情況,對責任人給予科研誠信誡勉談話(huà);取消項目立項資格,撤銷(xiāo)已獲資助項目或終止項目合同,追回科研項目經(jīng)費;撤銷(xiāo)獲得的獎勵、榮譽(yù)稱(chēng)號,追回獎金;依法開(kāi)除學(xué)籍,撤銷(xiāo)學(xué)位、教師資格,收回醫師執業(yè)證書(shū)等;一定期限直至終身取消晉升職務(wù)職稱(chēng)、申報科技計劃項目、擔任評審評估專(zhuān)家、被推薦為院士、“中原學(xué)者”“中原千人計劃”“中原百人計劃”候選人等資格;依法依規解除勞動(dòng)合同、聘用合同;終身禁止在政府舉辦的學(xué)校、醫院、科研機構等從事教學(xué)、科研工作;記入科研不良信用行為數據庫;責任人屬于公職人員的,依法依規給予處分;屬于黨員的,依紀依規給予黨紀處分;涉嫌存在詐騙、貪污科研經(jīng)費等違法犯罪行為的,依法移交監察、司法機關(guān)處理。對包庇、縱容甚至騙取各類(lèi)財政資助項目或獎勵的單位,有關(guān)主管部門(mén)應區分不同情況,給予約談主要負責人、停撥或核減經(jīng)費、記入科研不良信用行為數據庫、移送司法機關(guān)等處理。

 ?。ǘ┙⒔K身追究制度。依法依規對科研嚴重失信行為實(shí)行終身追究,一經(jīng)發(fā)現,隨時(shí)調查處理。對拒不配合調查、隱匿銷(xiāo)毀研究記錄的,以及違反科研誠信要求兩次(含)以上的,要從嚴從重處理。

 ?。ㄈ╅_(kāi)展聯(lián)合懲戒。加強科研誠信信息跨部門(mén)跨區域共享共用,依法依規對科研嚴重失信行為責任人采取聯(lián)合懲戒措施。將科研誠信狀況與學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項目立項、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用、評選表彰、院士推薦(提名)、人才基地評審等掛鉤。推動(dòng)在行政許可、公共采購、評先創(chuàng )優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、納稅信用評價(jià)等工作中將科研誠信狀況作為重要參考。在科研管理工作中充分發(fā)揮社會(huì )信用記錄的重要參考作用,在科技項目申報、創(chuàng )新平臺建設、科技獎勵、創(chuàng )新型企業(yè)評審、重大人才工程實(shí)施等過(guò)程中,對列入社會(huì )信用黑名單的單位或個(gè)人,按照有關(guān)規定限制其申報資格。

 ?。ㄋ模┍U舷嚓P(guān)責任主體申訴權等合法權利。事實(shí)認定和處理決定應履行對當事人的告知義務(wù),依法依規及時(shí)公布處理結果。設立申訴渠道,對舉報不實(shí)、給被舉報單位和個(gè)人造成嚴重影響的,要及時(shí)澄清、消除影響。

 ?。ㄎ澹┙⒖蒲姓\信修復制度。鼓勵有關(guān)責任人通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響等方式修復科研信用,有關(guān)主管部門(mén)應結合失信行為的嚴重程度,明確相關(guān)責任主體能否修復信用以及修復的方式和期限,并將信用修復情況作為退出不良信用名單的重要參考。

  五、加快推進(jìn)科研誠信信息化建設

 ?。ㄒ唬┙⑼晟瓶蒲姓\信信息系統。省科技廳會(huì )同省社科院建立完善覆蓋全省的自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)科研誠信信息系統,對科研人員、相關(guān)機構、組織等的科研誠信狀況進(jìn)行記錄。

 ?。ǘ┮幏犊蒲姓\信信息管理。建立健全科研誠信信息采集、記錄、評價(jià)、應用等管理制度,明確實(shí)施主體、采集程序、管理流程、使用權限范圍等,確??蒲姓\信信息采集使用合法合規。

 ?。ㄈ┘訌娍蒲姓\信信息共享應用。逐步推動(dòng)科研誠信信息系統與全國科研誠信信息系統、河南省信用信息共享平臺互聯(lián)互通,分階段分權限實(shí)現信息共享,為實(shí)現跨部門(mén)跨區域聯(lián)合懲戒提供支撐。

  六、加強宣傳教育和監督引導

 ?。ㄒ唬┘訌娍蒲姓\信教育。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織應加強對本單位科研人員等的科研誠信教育,在入學(xué)入職、職稱(chēng)晉升、參與科技項目等重要節點(diǎn)必須開(kāi)展科研誠信教育。

 ?。ǘ┘訌娍蒲姓\信宣傳。創(chuàng )新手段,拓寬渠道,全方位強化科研誠信宣傳,樹(shù)立科研誠信典范榜樣,曝光科研嚴重失信典型案件,引導廣大科研工作者牢固樹(shù)立實(shí)事求是、崇尚創(chuàng )新、追求真理的科研誠信觀(guān)念。

 ?。ㄈ┌l(fā)揮社會(huì )監督作用。充分發(fā)揮社會(huì )公眾的監督作用,暢通舉報渠道,鼓勵對違背科研誠信要求的行為進(jìn)行實(shí)名舉報。對社會(huì )輿論廣泛關(guān)注的科研誠信事件,當事人所在單位和行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)采取措施調查處理,及時(shí)公布調查處理結果。

 ?。ㄋ模┨剿鏖_(kāi)展科研誠信建設情況動(dòng)態(tài)監測和第三方評估。把監測評估結果作為科研事業(yè)單位績(jì)效評價(jià)、企業(yè)享受政府資助等的重要依據。對重大科研誠信事件及時(shí)開(kāi)展跟蹤監測和分析。定期發(fā)布科研誠信狀況報告。

  各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視科研誠信建設,切實(shí)加強領(lǐng)導,明確任務(wù),細化分工,落實(shí)責任,扎實(shí)推進(jìn)。省科技廳要加強科研誠信建設情況通報,對工作取得明顯成效的地方、部門(mén)和機構進(jìn)行表彰;對措施不得力、工作不落實(shí)的,予以通報批評。省科技廳、省教育廳、省衛生健康委、省政府國資委和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強對本系統科研誠信建設的指導,督促各省屬科研機構、高等學(xué)校、衛生機構、國有科技企業(yè)于2019年年底前建立完善科研誠信內控制度。